от 14.09.2012                          с.Зеленая Роща                              №  35 -п

В соответствии с пунктом 15 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг»:

1. Утвердить:

а) порядок разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций согласно приложению № 1;

б) порядок разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг согласно приложению № 2;

в) порядок проведения экспертизы проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения
муниципальных функций согласно приложению № 3.

2.  До 1 декабря 2012 года привести административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с подпунктами «а» -«в» пункта 1 настоящего постановления.

3.  Сформировать экспертную комиссию по оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также настоящим постановлением и оценке учета результатов независимой экспертизы в данных проектах в следующем составе:

Якшигулов Ф.Н. – председатель комиссии,  глава администрации Зеленорощинского сельсовета;

Юлуева Р.А. –специалист  1 категории администрации Зеленорощинского сельсовета;

Манукян Л.Г. –    специалист 1 категории администрации Зеленорощинского  сельсовета.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   5.  Постановление вступает в силу после его обнародования(опубликования) и подлежит размещению на  на официальном сайте администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области.

Глава администрации                                                               Ф.Н.Якшигулов                                 

Разослано:    в дело,   на  информационный стенд, на официальный сайт администрации сельсовета, отделам и организациям  администрацию Александровского района,  прокурору.

Приложение  №1

  к постановлению  

      администрации сельсовета          

                                     от 14.09.2012 № 35-п

Порядок

разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее — регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт администрации сельсовета, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципальных полномочий.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией сельсовета, ее должностными лицами   с физическими и юридическими лицами, органами исполнительной власти Оренбургской области и иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций.

1. Регламенты разрабатываются и утверждаются постановлением администрации сельсовета.
2. При разработке регламентов   администрация сельсовета предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения муниципальных функций, а также
срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в
рамках исполнения муниципальной функции.

г) ответственность должностных лиц   администрации сельсовета, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в
электронной форме.

1. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой   администрацией сельсовета.

Должностные лица администрации, ответственные за разработку регламента, готовят и представляют на экспертизу   проекты регламентов.            

5.Проекты регламентов,   а также заключение   размещаются на официальном сайте администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет).

II. Требования к регламентам

1. Наименование регламента определяется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.

7.  В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку исполнения муниципальных функций;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальных функций;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения, исполняющего муниципальные функции, а также его должностных
лиц.

8.  Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование муниципальной функций;

б) наименование должностного лица администрации, исполняющего муниципальные функции. Если в исполнении муниципальных функций участвуют также органы исполнительной
власти Оренбургской области, органы государственных внебюджетных
фондов, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальных функций;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
муниципальных функций, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет муниципальных функций;

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципальных функций;

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по реализации муниципальных функций;

ж)описание результата исполнения муниципальных функций.

9.  Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальных функций, состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении муниципальных функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальных функций, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по реализации муниципальных функций (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальных функций участвуют иные организации);

в) срок исполнения муниципальных функций.

10. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальных функций, указываются следующие сведения:

а) информация о местонахождении и графике работы  администрации сельсовета, исполняющей муниципальные функции, способы получения информации о местонахождении и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальных функций;

б) номера справочных телефонов   администрации сельсовета, исполняющей муниципальные функции, и организаций, участвующих в исполнении муниципальных функций, в том числе при наличии номер телефона-автоинформатора;

в) адреса официальных сайтов администрации сельсовета, подведомственных  организаций, участвующих в исполнении муниципальных функций, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальных функций, адреса их электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственных функций, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием региональной справочной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области»;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах «а»-«г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте  администрации сельсовета, исполняющей муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети Интернет, а также в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области».

11.  В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальных функций, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по реализации муниципальных функций, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

12.  В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальных функций, указывается общий срок исполнения муниципальных функций.

13.  Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур – логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальных функций, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальных функций.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

14.  Блок-схема исполнения муниципальных функций приводится в приложении к регламенту.

15.  Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение
каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальных функций, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальных функций в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;

ж)      способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

16.  Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальных функций, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета   положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальных функций, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальных функций, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальных функций;

в) ответственность должностных лиц   администрации сельсовета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальных функций;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальных функций, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

17.  В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) подразделения администрации, исполняющего муниципальные функции, а также его должностных лиц, указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальных функций;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы местного самоуправления, органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж)сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов

18.  Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

19.  Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа местного самоуправления, являющегося разработчиком регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района, в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.

По результатам независимой экспертизы сос… Продолжение »