С О В Е Т  Д Е П У Т А Т О В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕЛЕНОРОЩИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОЙ СОЗЫВ

 

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.09.2013                                 с. Зеленая Роща                                     № 140

 

 

Об  утверждении Положения об особо охраняемых природных   территориях   местного   значения     в муниципальном     образовании  Зеленорощинский      

сельсовет Александровского района Оренбургской области

      

        

         В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995  №33-ФЗ,  Уставом  муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области,  Совет депутатов РЕШИЛ:

       1. Утвердить Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области согласно приложению.

       2. Контроль возложить на постоянную комиссию по вопросам организации местного самоуправления, организации досуга населения, благоустройству, пожарной безопасности.

   3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования)  и подлежит размещению на  официальном сайте администрации Зеленорощинского сельсовета.

                                                     

 

 

Глава муниципального         образования                                       Ф.Н.Якшигулов

 

 

Разослано: в дело,постоянной комиссии прокурору района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                           Приложение       

                                                                                           к решению Совета депутатов

                                                                                 муниципального образования

                                                                            Зеленорощинский  сельсовет

                                                                                           от 26.09.2013 № 140

    

 

 

Положение

об особо охраняемых природных территориях местного значения

 в муниципальном образовании Зеленорощинский сельсовет

Александровского района Оренбургской области

 

       Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995  № 33-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Настоящее Положение регулирует отношения в области организации, охраны, использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее по тексту - ООПТ местного значения) муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области

 

1. Основные понятия

 

      В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

ООПТ местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением Совета депутатов муниципального образования Зеленорощинский  сельсовет Александровского района Оренбургской области частично или полностью из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны;

режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах ООПТ местного значения и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации ООПТ местного значения;

охранная зона ООПТ местного значения - участок земли и водного пространства, прилегающий к ООПТ местного значения, предназначенный для ее защиты от загрязнения и другого негативного воздействия;

схема развития и размещения ООПТ местного значения - утверждаемая решением Совета решением Совета депутатов муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области  документация (план) по организации, размещению и развитию ООПТ местного значения в  муниципальном образовании Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, включающая графический и текстовый материал;

комплексное экологическое обследование территории - сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах предполагаемой организации ООПТ местного значения, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации ООПТ местного значения;

положение (паспорт) ООПТ местного значения - правовой акт, утверждаемый решением  Совета депутатов муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной ООПТ местного значения, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.

 

2. Общие положения

 

   2.1. Порядок организации (реорганизации) и упразднения ООПТ местного значения и их охранных зон, особенности порядка организации отдельных категорий ООПТ местного значения устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области

   2.2. ООПТ местного значения организуются, как правило, без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Изъятие земель может осуществляться в исключительных случаях (при отсутствии других вариантов возможного размещения ООПТ местного значения) в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

   2.3. Земельные участки в составе ООПТ местного значения, а также здания, сооружения и помещения, находящиеся в оперативном управлении муниципальных природоохранных учреждений ООПТ местного значения, приватизации не подлежат.

   2.4. Основным документом ООПТ местного значения является положение (для лечебно-оздоровительных местностей и курортов) или паспорт (для всех остальных категорий ООПТ местного значения).

  2.5. В границах ООПТ местного значения могут быть предусмотрены функциональные зоны, различающиеся по режиму охраны и использования.

   2.6. ООПТ местного значения и их охранные зоны обозначаются на местности специальными информационными знаками.

Границы функциональных зон ООПТ местного значения также могут обозначаться на местности специальными информационными знаками.

  2.7. Для охраны и обеспечения функционирования ООПТ местного значения могут создаваться муниципальные природоохранные учреждения.

  2.8. ООПТ местного значения организуются бессрочно.

  2.9. Решение об организации (реорганизации) или упразднении ООПТ местного значения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с  Уставом  муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области

 

         3. Категории ООПТ местного значения

 

  3.1. На территории муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области  могут быть организованы особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения.

  3.2. Категория и порядок образования особо охраняемой природной территории федерального и регионального значения определяются законодательством Российской Федерации .

  3.3. На территории поселения могут организовываться следующие категории ООПТ местного значения:

а) лечебно-оздоровительные местности и курорты;

б) особо охраняемые водные объекты;

в) ландшафтные парки;

г) природные резерваты;

д) природные рекреационные комплексы;

е) охраняемые береговые линии.

   3.4. Иные категории ООПТ местного значения могут быть установлены Советом депутатов  муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области путем внесения дополнений в настоящее Положение.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области в сфере организации, охраны, использования ООПТ местного значения

 

   4.1. Совет депутатов муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области:  принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации, охраны, использования ООПТ местного значения;

принимает решения об организации (реорганизации) или упразднении ООПТ местного значения и их охранных зон;

утверждает схему развития и размещения ООПТ местного значения; положения (паспорта) ООПТ местного значения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

 4.2. Глава муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области:

вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации, охраны, использования ООПТ местного значения;

вносит проекты решений об организации (реорганизации) или упразднении ООПТ местного значения и их охранных зон;

вносит  проект схемы развития и размещения ООПТ местного значения; проекты положений (паспортов) ООПТ местного значения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

   4.3. Администрация Зеленорощинского сельсовета: 

рассматривает предложения юридических лиц, граждан и общественных объединений по организации (реорганизации) или упразднению ООПТ местного значения;

разрабатывает схему развития и размещения ООПТ местного значения;

обеспечивает проведение комплексного экологического обследования территории для решения вопроса об организации ООПТ местного значения;

разрабатывает проекты положений (паспортов) ООПТ местного значения;

ведет реестр государственного кадастра ООПТ местного значения;

организует охрану ООПТ местного значения и решение иных вопросов функционирования ООПТ местного значения;

выступает учредителем муниципальных природоохранных учреждений ООПТ местного значения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

 

5. Планирование развития ООПТ местного значения

 

  5.1. С целью планирования развития ООПТ местного значения органами местного самоуправления разрабатывается и утверждается схема развития и размещения ООПТ местного значения.

    5.2. Схема развития и размещения ООПТ местного значения включает в себя графический и текстовый материал.

 5.2.1. Графическая часть схемы представляет собой карту на общегеографической основе масштаба не мельче 1:50000, на которой отображаются существующие ООПТ местного значения с указанием года их организации, категории и площади и планируемые к организации ООПТ местного значения с указанием предлагаемой категории и площади.

  5.2.2. Текстовая часть схемы (пояснительная записка) включает общие сведения о существующих ООПТ местного значения и пообъектные сведения о планируемых к организации (реорганизации) ООПТ местного значения:

краткое описание природных комплексов или объектов, требующих введения (совершенствования) режима особой охраны;

указание угроз, представляющих опасность для сохранности природных комплексов или объектов;

описание границ;

предполагаемые категории;

предполагаемые площади;

сроки проектирования и организации.

  5.2.3. Схема развития и размещения ООПТ местного значения утверждается главой муниципального образования Зеленорощинский  сельсовет Александровского района Оренбургской области.

  5.2.4. Корректировка схемы развития и размещения ООПТ местного значения производится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Разработка и утверждение новой редакции схемы развития и размещения ООПТ местного значения производятся не реже чем один раз в пять лет.

  5.2.5. Внесение изменений и дополнений в схему развития и размещения ООПТ местного значения производится в том же порядке, что и ее разработка и утверждение.

  5.3. В границах территорий, планируемых к организации ООПТ местного значения, могут устанавливаться ограничения хозяйственной или иной деятельности в соответствии с действующим законодательством, в том числе правилами землепользования и застройки  муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области.

  5.4. Существующие и планируемые к организации ООПТ местного значения учитываются при разработке территориальных комплексных схем охраны природы, землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной и иной документации.

 

6. Организация ООПТ местного значения

 

   6.1. ООПТ местного значения организуются на основании утвержденной схемы развития и размещения ООПТ местного значения, а также по предложениям органов местного самоуправления муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, юридических лиц, граждан и общественных объединений.

 6.2. Предложения об организации ООПТ местного значения направляются на рассмотрение в администрацию муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области сельского поселения (приложение 1).

В целях организации ООПТ местного значения администрация муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области разрабатывает обосновывающие материалы и проект Положения (паспорта) ООПТ местного значения.

По предложениям, поступившим в администрацию муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области от органов местного самоуправления, органов государственной власти, администрация обязана разработать обосновывающие материалы и проект Положения (паспорта) ООПТ местного значения.